Commissioner

Di Hong Kong, Inggris, Amerika dan negeri-negeri lain yang berbahasa Inggeris dan menganut common law, commissioner  adalah pegawai negeri, atau pejabat suatu badan semi-pemerintah, atau publik, bukan badan swasta. Kalau dia ada di badan swasta, dia adalah wakil pemerintah.

 

Lihat arti commissioner dalam British English maupun American English, secara konteks umum dan hukum:

 

A. Di halaman 460 The New Shorter Oxford English Dictionary, 5th edition, (2002), terbitan Oxford University Press, Oxford, UK: “1a. a person appointed by commission, as the head of the Metropolitan Police in London, a delegate to the General Assembly of the Church of Scotland, etc.; a member of a commission or of any of certain government boards; 1b. a representative of supreme authority in a district, department etc.; 2. a bookmaker. slang. Now rare.

 

B. Di halaman 287 Black’s Law Dictionary, 8th edition, (2004), terbitan Thomson-West, Minnesota, USA, yang merupakan kamus acuan para ahli hukum Amerika dan Inggeris, termasuk para professor hukum Indonesia:

 

Commissioner: 1. a person who directs a commission; a member of a commission. 2. The administrative head of an organization such as a professional sport. 3. see judicial officer (3) under Officer.

 

Lihat sebutan semua pejabat di halaman 287: bail commissioner, Commissioner for Patents, Commissioner for Trademarks, commissioner in bankruptcy, Commissioner of circuit court dst. Tidak satu pun kata commissioner di kamus tersebut menunjukkan bahwa commissioner adalah orang atau pejabat swasta.

 

Arti kata “commission” yang pas untuk konteks di atas adalah arti no. 3 di halaman 286: a body of persons acting under lawful authority to perform certain public services <the Federal Communications Commission. Jadi, “commissioner” memiliki (i) wewenang untuk menegakkan kepatuhan; (ii) supremasi hukum atau moral; (iii) hak untuk memerintahkan atau memberikan keputusan final; (iv) wewenang untuk mempengaruhi tindakan, pendapat, keyakinan dll, berdasarkan hukum. Karena itu, timbul istilah “authorities” yang berarti orang-orang yang berwenang atau berkuasa, atau penguasa, atau instansi pemerintah.

 

Kesimpulan: sesuai dengan UUPT 1995 maupun 2007, fungsi dewan komisaris adalah mengawasi pelaksanaan tugas pengelolaan oleh dewan direksi dan memberikan nasihat kepada dewan direksi. Jadi, terjemahan yang hampir pas untuk dewan tersebut dalam bahasa Inggeris adalah board of supervisors, atau board of supervisors cum advisors. 

 

Board of Commissioners (BOC)

 

Untuk organisasi pemerintah atau semi-pemerintah, BOC sebaiknya diterjemahkan menjadi dewan komisaris. Di Google dan Yahoo!, silakan ketik istilah board of commissioners dan kita akan diberi daftar banyak board of commissioners, terutama dari county, setingkat kabupaten. Contoh: Wake County Board of Commissioners, Washington County Board of Commissioners, Oakland County Board of Commissioners, Franklin County Board of Commissioners (ketuanya disebut president). Di Inggeris Raya, the Forestry Commission (www.forestry.gov.uk) punya board of commissioners yang anggota-anggotanya adalah sejumlah direktur dan non-executive commissioner. Ketuanya disebut chairman. 

 

Di Google, saya melihat istilah board of commissioners yang dipakai oleh sebuah perusahaan swasta di Indonesia, yang jelas sangat membingungkan orang Amerika, Inggeris, Australia dll. Kok ada perusahaan swasta yang punya board of commissioners?

 

Implikasi bagi penerjemah: Kalau customer kita terbiasa memakai istilah board of commissioners untuk dewan komisarisnya dan informasi tersebut sudah disebarkan ke seluruh dunia, serahkan kepada customer apakah mau memakai istilah tersebut terus atau mengubahnya menjadi board of supervisors seperti di Jerman dll, atau board of directors seperti yang umum di Inggeris, AS dll., walaupun berdasarkan common law board of directors sebuah corporation memiliki wewenang pengawasan, pengarahan, pengendalian dan pengelolaan sekaligus. Untuk lebih lengkapnya, silakan baca diskusi tentang "director."

 

 

Per 12 Juni 2008, wikipedia.org tidak punya penjelasan tentang board of commissioners, hanya board of supervisors.

   

 

Partnership

 

A. Limited partnership: Commanditaire Venootschap (CV). Dalam CV, ada dua jenis pesero: (i) general partner (pesero aktif, BUKAN pesero atau sekutu umum)) yang mengurus perseroan dan bertanggung jawab untuk semua utang perseroan selain jumlah uang seronya; dan (ii) limited partner (pesero diam) yang tidak boleh aktif mengelola perseroan tetapi tanggung jawabnya hanya terbatas pada jumlah uang seronya.

 

B. General partnership: firma. Semua peseronya memiliki tanggung jawab yang tidak terbatas pada jumlah seronya saja melainkan semua utangnya. Ada tiga jenis peseronya: (i) secret partner (pesero atau sekutu rahasia) yaitu pesero yang aktif tetapi tidak mengungkapkan identitasnya kepada masyarakat; (ii) silent partner (pesero atau sekutu diam) yang diketahui oleh umum sebagai pesero tetapi tidak aktif dalam pengelolaan perseroan; dan (iii) dormant partner (pesero atau sekutu tidur) yang tidak diketahui oleh umum sebagai pesero dan juga tidak aktif dalam pengelolaan perseroan.

 

Director

 

Pendahuluan

 

Common law yang berlaku di Inggeris dan negeri-negeri anggota Commonwealth seperti Australia, New Zealand, menjadikan setiap corporation memiliki hanya sebuah board (dewan), yaitu board of directors. Akibatnya, wewenang pengelolaan, pengendalian dan pengawasan corporation terkonsentrasi pada board tersebut. Di corporation yang besar, terutama yang sudah go public,  board of directors menyerahkan wewenang pengelolaan sehari-hari kepada sebuah tim atau komite eksekutif, disebut executive committee, management committee, executive team atau management team. Beberapa orang director ditugaskan sebagai eksekutif dan duduk di committee atau team tersebut. Jadi, ada perangkapan jabatan: non-executive director sekaligus executive director. Waktu ikut board meeting, ia adalah non-executive director sedangkan waktu ikut management atau executive meeting, ia adalah executive director.  Pelajari juga Companies Act 2006 Inggeris.

 

Di banyak negeri bagian USA, sebagian besar limited liability company (LLC) memiliki dua buah dewan: board of directors dan board of managers (Hamilton, Robert W.: 1994: 161-164).

 

Di Indonesia yang banyak bagian hukumnya berasal dari jaman Belanda, civil law menjadikan setiap PT memiliki dua buah dewan, yaitu dewan komisaris dan dewan direksi (lihat UUPT No. 40 tahun 2007) sehingga terdapat pembagian wewenang pengelolaan (oleh dewan direksi) dan pengawasan (oleh dewan komisaris) PT. Ketentuan ini juga ada di negeri-negeri Eropa Barat seperti Jerman dan Belanda sehingga koran Financial Times seringkali mengingatkan pembacanya yang berurusan dengan perusahaan-perusahaan Eropa Barat tentang adanya kedua dewan tersebut, board of directors dan board of management, atau board of supervisors dan board of management.

 

 

A. Black's Law Dictionary, 8th edition, (2004), terbitan Thomson-West, Minnesota, U.S.A.

 

Hal. 492: Director 1. One who manages, guides or orders; a chief administrator; 2. A person appointed  or elected to sit on a board that manages the affairs of a corporation or other organization by electing and exercising control over its officers. Kesimpulan (a): (i) director berwenang mengelola, membimbing atau memerintah, atau administratur kepala, yang di Indonesia setingkat dengan direktur sebuah badan, bagian atau organ pemerintah atau organisasi pemerintah atau semi-pemerintah; b) Di dalam corporation, director adalah salah satu pejabat tertinggi dalam pengelolaan perusahaan, yang di Indonesia setingkat dengan komisaris.

 

Hal. 1117: Officer 1. a person who holds an office of trust, authority, or command. * In public affairs, the term refers esp. to a person holding public office under a national, state or local government, and authorized by that government to exercise some specific function.  In corporate law, the term esp. refers to a person elected or appointed by the board of directors to manage the daily operations of a corporation, such as a CEO, president, secretary, or treasurer.  Kesimpulan (b):  dalam hukum corporation, director berkedudukan di atas CEO (kepala eksekutif) dan presiden direktur.

 

B. Merriam-Webster's Dictionary of Law (1996), terbitan Merriam-Webster, Massachusetts, U.S.A.

 

Hal. 139: director 1. The head of an organized group or administrative unit or agency. 2: any of a group of persons usu. elected by shareholders and entrusted with the overall control of a corporation <> Directors owe a fiduciary duty to the shareholders in the exercise of their powers. Directors have the power to appoint and dismiss officers, declare and pay dividends on stock, initiate major corporate actions such as mergers or dissolution, and determine other matters affecting the corporation. Kesimpulan (c): (i) Director adalah kepala kelompok yang tergorganisir atau satuan atau instansi pemerintah; (ii) Dalam hukum corporation, director  memiliki wewenang menyeluruh untuk mengendalikan perseroannya, baik sebagai pengendali (non-executive director= komisaris) dengan mengangkat maupun memberhentikan officer maupun pengelola (direksi) dengan bertindak sebagai direktur/eksekutif (executive director).

 

Hal. 54: board of directors: a group of citizens elected by the shareholders of a corporation to manage the corporation's business and appoint its officers.

 

Hal. 339: officer: 1: one charged with administering or enforcing the law (a police officer). 2: one who holds an offcie of trust, authority, or command (directors, officers, employees and shareholders of a corporation). 3: One who holds a position of authority or command in the armed forces (insubordinate to his commanding officer) 

 

C. The Dictionary of Insurance & Finance Terms (1999), terbitan The Chartered Institute of Bankers, London, England

 

Hal. 105:  director: one of the principals of a company, in a public limited company (plc) appointed by its shareholders. Most companies have a group of directors (the board of directors) who act collectively  as the senior management of the company, being responsible to the shareholders for its efficient running and future development. The duties and legal responsibilities of a director are defined in the Companies Acts. They include the compilation of an annual report and the recommendation of an annual dividend  on shares.

Dalam sebuah perseroan terbatas public (plc, atau PT Tbk), ia diangkat oleh pemegang sahamnya pada rapat umum tahunan para pemegang saham. Sebagian besar PT  memiliki sekelompok director yang disebut sebagai board of directors (BOD) dan bertindak secara bersama-sama selaku manajemen senior perseroan yang bersangkutan sehingga bertanggung jawab kepada para pemegang saham untuk pengelolaan yang efisien dan pengembangan perseroan dihari kemudian.tugas dan tanggung jawab seorang director ditetapkan dalam Companies Act. Yang mencakup penyusunan laporan tahunan dan saran tentang dividen tahunan atas saham.

 

 

Hal. 43: board of directors: decision-making group comprising all the directors of a company, who are legally responsible for their actions. The board of directors is specifically charged with the management of the company and in the case of a public limited company is elected by the shareholders at the company's annual general meeting (AGM). In the USA, the board of directors draws up company policy and appoints executives to run the company. It is sometimes also known simply as "the board." Kelompok pembuat keputusan yang terdiri atas semua director sebuah perseroan yang menurut hukum bertanggung jawab untuk tindakan-tindakan mereka. BOD secara khusus bertugas mengelola perseroan. Di AS, BOD menyusun kebijakan perseroan dan mengangkat eksekutif untuk menjalankan perseroan. BOD kadang-kadang disingkat menjadi “the board” saja.

 

Karena itulah, “board meeting” harus diterjemahkan menjadi “rapat dewan komisaris” dan “chairman of the board” "komisaris utama.”

Di media massa bisnis yang online maupun offline dan juga di banyak buku bisnis dan manajemen yang penulisnya adalah native speaker bahasa Inggeris, , banyak contoh bahwa perusahaan Inggeris, Amerika dll yang mengikuti hukum Inggeris (common law) memiliki hanya satu board. Jika perusahaan itu besar, terutama yang sudah tercatat di bursa efek, mereka punya management team atau management committee, yang disingkat menjadi management.

Contoh:

(i) The Ram brand is worth 6.1 euros a share, and the company’s management and board have “taken to heart” the lessons learned from separating the business unit from the company, Jonas said. (Bloomberg)

(ii) Everybody else in the foreign company's Shanghai office tried to explain that in virtually every joint venture in China, the Chinese party appoints the Chairman of the Board. (Doing Business in China)

 

Definisi istilah "komisaris" menurut Undang-Undang Perseroan Terbatas

(UUPT) No. 40 tahun 2007

 

Pasal 1:

Dewan Komisaris: organ perseroan yang bertugas melakukan pengawasan secara umum dan/atau khusus sesuai dengan anggaran dasar serta memberi nasihat kepada direksi.

 

Sebagai perbandingan, silakan pelajari UU Perseroan (Companies Act 2006) Inggeris dengan menulis Companies Act 2006 di Yahoo! atau Google.

 

wikipedia.org membuat rangkuman istilah-istilah director dan board of directors:

Board of directors

From Wikipedia, the free encyclopedia

For other uses, see Chairman of the Board

In relation to a company or other formal organization, a director is an officer (that is, someone who works for the company) charged with the conduct and management of its affairs. A director may be an inside director (a director who is also an officer or promoter or both) or an outside, or independent, director. The directors collectively are referred to as a board of directors. Sometimes the board will appoint one of its members to be the chair or chairperson of the board of directors, traditionally also called chairman or chairwoman.

Theoretically, the control of a company is divided between two bodies: the board of directors, and the shareholders in general meeting. In practice, the amount of power exercised by the board varies with the type of company. In small private companies, the directors and the shareholders will normally be the same people, and thus there is no real division of power. In large public companies, the board tends to exercise more of a supervisory role, and individual responsibility and management tends to be delegated downward to individual professional executive directors (such as a finance director or a marketing director) who deal with particular areas of the company's affairs.

Another feature of boards of directors in large public companies is that the board tends to have more de facto power. Between the practice of institutional shareholders (such as pension funds and banks) granting proxies to the board to vote their shares at general meetings and the large numbers of shareholders involved, the board can comprise a voting bloc that is difficult to overcome. However, there have been moves recently to try to increase shareholder activism amongst both institutional investors and individuals with small shareholdings. [1] [2] A board-only organization is one whose board is self-appointed, rather than being accountable to a base of members through elections; or in which the powers of the membership are extremely limited.

 

 

Karena memisahkan secara tugas fungsi pengelolaan dari fungsi pengawasan, berdasarkan UU PT No. 40 tahun 2007 setiap PT Indonesia wajib memiliki dua buah dewan, yaitu dewan komisaris dan dewan direksi, sedangkan corporation atau limited liability company (PT) Inggeris dan negeri-negeri mantan koloni inggeris yang menerapkan common law hanya memiliki sebuah dewan, yaitu board of directors, atau BOD, karena fungsi pengelolaan mereka tidak secara tegas dipusatkan pada suatu dewan.

 

BOD tersebut dipimpin oleh chairman atau chairperson. Anggota-anggotanya disebut sebagai director. BOD membentuk sebuah executive committee atau management team untuk pengelolaan sehari-hari perusahaan. Umumnya BOD mengangkat sejumlah atau sebagian besar anggotanya sebagai anggota committee atau team itu sehingga disebut sebagai officer atau eksekutif. Anggota BOD yang merangkap sebagai officer disebut juga sebagai executive director sedangkan yang tidak merangkap demikian disebut sebagai non-executive director. Di AS, kita dapat mengenali anggota BOD yang merangkap officer melalui sebutan atau jabatan mereka misalnya director of finance, director of operations. Kita mengenali officer yang bukan director melalui jabatan mereka misalnya vice president marketing, vice president production.

 

Catatan: di perusahaan-perusahaan yang tercatat di bursa saham dan sebagian besar sahamnya dimiliki oleh public, officer, terutama CEO, memiliki power yang luar biasa karena ialah pemimpin rapat perusahaan dan berhak mengusulkan mencalonkan director. Karena itu, dalam buku tulisan Neilson & Pasternack (2006), ada cerita tentang seorang director yang bercita-cita menjadi vice president.

 

PERHATIAN: 

Contoh nyata tentang kesalahan terjemahan umum bahwa kata “director” sebuah perusahaan tidak boleh diterjemahkan menjadi “direktur” melainkan “komisaris” adalah istilah “independent director.” Adakah  istilah "direktur independen" di Indonesia?