Commissioner
Di Hong Kong, Inggris, Amerika dan negeri-negeri lain yang berbahasa Inggeris dan menganut common law, commissioner adalah pegawai negeri, atau pejabat suatu badan semi-pemerintah, atau publik, bukan badan swasta.
Kalau dia ada di badan swasta, dia adalah wakil pemerintah.
Lihat arti commissioner dalam British English maupun American English, secara konteks umum dan hukum:
A. Di halaman 460 The New Shorter Oxford English Dictionary, 5th edition, (2002), terbitan Oxford University Press, Oxford, UK:
1a. a person appointed by commission, as the head of the Metropolitan Police in London, a delegate to the General Assembly of the Church of Scotland, etc.; a member of a commission or of any of certain government boards;
1b. a representative of supreme authority in a district, department etc.;
2. a bookmaker. slang. Now rare.
B. Di halaman 287 Black’s Law Dictionary, 8th edition, (2004), terbitan Thomson-West, Minnesota, USA, yang merupakan kamus acuan para ahli hukum Amerika dan Inggeris, termasuk para professor hukum Indonesia:
Commissioner:
1. A person who directs a commission; a member of a commission.
2. The administrative head of an organization such as a professional sport.
3. See judicial officer (3) under Officer.
Lihat sebutan semua pejabat di halaman 287: bail commissioner, Commissioner for Patents, Commissioner for Trademarks, commissioner in bankruptcy, Commissioner of circuit court dst. Tidak satu pun kata commissioner di kamus tersebut menunjukkan bahwa commissioner adalah orang atau pejabat swasta.
Arti kata “commission” yang pas untuk konteks di atas adalah arti no. 3 di halaman 286: a body of persons acting under lawful authority to perform certain public services <the Federal Communications Commission. Jadi, “commissioner” memiliki (i) wewenang untuk menegakkan kepatuhan; (ii) supremasi hukum atau moral; (iii) hak untuk memerintahkan atau memberikan keputusan final; (iv) wewenang untuk mempengaruhi tindakan, pendapat, keyakinan dll, berdasarkan hukum. Karena itu, timbul istilah “authorities” yang berarti orang-orang yang berwenang atau berkuasa, atau penguasa, atau instansi pemerintah.
Kesimpulan: sesuai dengan UUPT 1995 maupun 2007, fungsi dewan komisaris adalah mengawasi pelaksanaan tugas pengelolaan oleh dewan direksi dan memberikan nasihat kepada dewan direksi. Jadi, terjemahan yang hampir pas untuk dewan tersebut dalam bahasa Inggeris adalah board of supervisors, atau board of supervisors cum advisors.
Board of Commissioners (BOC)
Untuk organisasi pemerintah atau semi-pemerintah, BOC sebaiknya diterjemahkan menjadi dewan komisaris. Di Google dan Yahoo!, silakan ketik istilah board of commissioners dan kita akan diberi daftar banyak board of commissioners, terutama dari county, setingkat kabupaten. Contoh: Wake County Board of Commissioners, Washington County Board of Commissioners, Oakland County Board of Commissioners, Franklin County Board of Commissioners (ketuanya disebut president).
Di Inggeris Raya, the Forestry Commission (www.forestry.gov.uk) punya board of commissioners yang anggota-anggotanya adalah sejumlah direktur dan non-executive commissioner. Ketuanya disebut chairman.
Di Google, saya melihat istilah board of commissioners yang dipakai oleh sebuah perusahaan swasta di Indonesia, yang jelas sangat membingungkan orang Amerika, Inggris, Australia dll. Kok ada perusahaan swasta yang punya board of commissioners?
Implikasi bagi penerjemah: Kalau customer kita terbiasa memakai istilah board of commissioners untuk dewan komisarisnya dan informasi tersebut sudah disebarkan ke seluruh dunia, serahkan kepada customer apakah mau memakai istilah tersebut terus atau mengubahnya menjadi board of supervisors seperti di Jerman dll, atau board of directors seperti yang umum di Inggeris, AS dll., walaupun berdasarkan common law board of directors sebuah corporation memiliki wewenang pengawasan, pengarahan, pengendalian dan pengelolaan sekaligus. Untuk lebih lengkapnya, silakan baca diskusi tentang “director.”
Per 12 Juni 2008, wikipedia.org tidak punya penjelasan tentang board of commissioners, hanya board of supervisors.